恭喜各位！世界末日未如瑪雅曆法所言在2012年發生，我們還在生！

 

的確，2012年世界政壇大事連連。既是中日邦交正常化40周年，也是中美兩國簽署《上海公報》40周年。

 

在這年，中國和日本的新當選領導開始他們的任期，美國總統奧巴馬也競選連任。在他們的任期之初，各自致力於促進國家政治、經濟和社會的發展。期間，三國有何行動，如何互動，長遠而言將大大影響亞太地區甚至全世界的和平、穩定和繁榮的前景。

三邊成功合作有賴三組穩定而富有成效的雙邊關係。

 

三組之中，美日關係早於冷戰結束時，已建立得相當穩定、堅固，特別自1990年代起，在日本和美國發表《安全合作聯合聲明》後。

 

中美關係則自1990年代後期起大大改善，並在過去十年布殊政府落實其反恐戰爭政策時穩定發展。然而，中美兩國的長遠雙邊關係的性質和結構在2011年奧巴馬總統宣佈其「重返亞洲」戰略後，變得稍為含糊不清、不確定。

 

中日雙邊關係從1970年代初到20世紀末均大抵穩定。在日本民主黨執政初期，中日關係有良好的開始。兩國高端互動頻繁，成效為本的交流有實質進展，並在多個領域有更重大的合作。然而，兩國內部以及兩國之間的結構轉變使這段關係遭遇艱難。鳩山首相在2010年7月卸任後，執政聯盟的重心轉移至中立與保守派。野田在任期間，圍繞釣魚島／尖閣諸島的爭議引起兩國之間緊張而激動的衝突，形成一次安全危機。執政僅僅三年後，日本民主黨在上個月國會選舉中敗於自民黨。值得注意的是，日本新任首相安倍晉三在競選時，主張日本應派駐政府人員到釣魚島／尖閣諸島。結果，中日關係迅速陷入新低谷。

 

早前，由中國日報和言論NPO（日本非營利智庫）發起的第八次中日關係輿論調查顯示，84%日本平民對中國的看法負面，而中國人裏依然有相當多人對日本有負面印象。

 

當問及日本人對中國的第一聯想詞，受訪公眾中的31.5%選擇「釣魚島」，遠高於「萬里長城」（26.4%）

 

釣魚島爭議可能令兩國人民對對方的印象更形負面，但根本原因是兩國之間缺乏政治與安全互信，令情況惡化，並使情緒激動爆發。

 

中國和日本之間的力量平衡以及對此平衡的理解，是形成中日關係的決定因素。日本領袖和民眾的世代交替、日本民族主義的興起，以及右翼政治和政策，都挑戰中日雙邊關係的基礎。談及日本在二十一世紀的對華策略時，安倍首相以中國與日本的外交關係和安全方面為首要關注。他也設法藉著鞏固美日聯盟來尋求更多盟友。

 

另一方面，奧巴馬政府的「重返亞太」戰略在亞洲引起相當大的注意。有中國分析員認為華盛頓正實行「新冷戰」戰略，以應付所察覺的來自中國的威脅，與對美國衰落的恐懼。

 

儘管奧巴馬總統否認美國正在對中國實行圍堵政策，但因著美國兩黨頻繁的權力輪替，每兩至四年散佈的選舉言論，又兩黨均慣於在全國選舉中抨擊中國，這些都使中國人在理解美國的意圖時，常感困惑。

 

雖然美國的目的可能受到誤解，但其軍事、經濟、意識形態和外交方面的能力則顯而易見。去年新加坡，美國國防部長帕內塔於「香格里拉對話」年會中表示，在2020年前，美國會部署60%海軍在太平洋，40%在大西洋，有別於現在的對半。

 

美軍在亞太區的作戰能力，因與澳洲、日本、紐西蘭、菲律賓和南韓簽訂的雙邊防衛協議，以及與其他夥伴的合作安排而增強。一併考慮時，美國這種防衛姿態就構成了一些中國分析員所說，對中國的「戰略包圍網」或「C形包圍」，儘管美國政府對此堅決否認。

 

其實，中美信任赤字已由中國的新任中共中央總書記習近平，在去年到訪美國之時巧妙化解。

 

2012年12月13日，習近平在北京與前美國總統卡特會晤時，已再強調中美關係的重要。他說：「中美雙方要不畏艱難，勇於創新，積累正能量，努力建設相互尊重、互利共贏的合作夥伴關係，開創中美構建新型大國關係新局面。」

 

為何這麼多美國人和日本人對中國未來的外交策略感到憂慮？對中立的觀察者而言，中國過去三十年的穩定增長，以及成功舉辦2008年北京奧運與2010年上海世博，均標誌著中國迅速崛起為重要的世界大國。儘管如此，中國仍被視為可能威脅美國主導的惟一國家。

 

其實，中國同時是已發展和發展中的國家。以下一些事實和數據有助了解真正的中國：

 

 

但同時，以下有一些難以忽視的事實。

 

 

不同於那些中國觀察員，北京眼中的世界充滿危機，從高級官員窗外的擁擠街道和污濁空氣，到千里之外的海陸邊境，到偏遠之地的礦場油田。中國在繁榮之路上前進實在絕不容易。

 

正如黎友安（Andrew Nathan）在其新書《中國對安全的尋求》所寫，以為中國是有野心、積極擴張的大國，這種漫延中的觀念並無根據。雖然中國的相對實力在近幾十年顯著增長，但中國外交政策的主要目標仍以防禦為主，且自冷戰時代起已無甚改變：削弱國外來的不穩定影響，防止喪失領土，減少鄰國猜疑，以及維持經濟增長。

 

回顧中華人民共和國成立以來的六十年歷史，中國無內戰，無侵略外國，也無引起難民問題、衝突或財政危機。我們努力承擔和解決自身的難題，包括現代化、城市化和工業化所帶來的副作用，並不麻煩他人。左右我們外交政策的方針至今不變，正如我們對釣魚島的立場始終如一。

 

中國五千年歷史顯示，嚴重的經濟問題通常可經果斷的外交手腕和協商處理。然而，按照歷史傳承，尤其是經過現代的多番掙扎，關乎國家大義之事乃不容妥協，且理當堅決。中國政府矢志維護領土主權，堅定不移；既有信心也有能力捍衛中國的國家主權與領土主權。

 

國家主權、國家安全與國土完整，這些問題如不透過外交途徑解決，將導致直接衝突。

 

中國、美國和日本應該正確和清楚了解彼此的核心價值與國家大義，並容許讓步，且就周邊問題達成協議。

 

要緩和與解決衝突，對話是必不可少的，但是帶來雙方會面只是消除隔閡的第一步。對話要有成效，雙方除了陳述各自的立場，也要聆聽對方的立場，以此了解彼此的權利和難處。要成就一段關係，惟有以人文化之。以同理心了解能使我們設身處地，明白他人如何及為何下這樣的決定並行動。關係要包含尊重，惟有藉著這種人性接觸和同理心。信任必須建基於尊重；互相尊重對方的困境、掙扎與使命。我們只能信任我們尊重的人，尊重我們信任的人。有信任和尊重，合作就自然而來，來得容易。

 

中美日三邊對話對推動溝通和了解相當重要，溝通和了解將通向新的和諧關係。這關係建基於互相尊重和欣賞，就在這全球化世界之中。

 

美國、日本與中國的共同利益莫過於經濟發展和合作。他們早已是商業伙伴，因著貿易和商業整合而連在一起。美國是中國最大的貿易伙伴，日本是第二大（不計歐盟）。中國是美國第二大的貿易伙伴，日本是第四大（不計歐盟）。中國已成為日本最大的貿易伙伴，美國則是第二大。

 

其他可能的合作範疇包括：能源及與之相關、有助穩定中東的工作，全球問題如對抗HIV/AIDS、SARS、禽流感，推動貿易和投資，以及反恐。我們必須明白，三國中，任何一方的發展和政策不但對另外兩方產生相當嚴重的連鎖效應，而且影響整個亞洲，甚至全世界。

 

愈來愈明顯的是，每個國家皆有其固定的觀點，而不同群體眼中的世界，因著使用某種（或某個的）鏡片，都相距甚遠。要建立富有成效的三邊關係，這三個國家惟有摒除他們的偏見和猜忌，互惠互利，以開放的精神處理他們共同關注之事。

 

華盛頓和東京應該使他們的結盟更透明，以減少中國的焦慮。另一方面，北京可以更多解釋其長期策略意圖。正當絕大部份日本和中國人民仍然擁護和平主義，所謂的新右翼興起，他們大肆竄改歷史，令兩國關係蒙上長長陰影。我真的希望我國領導能謙虛，聆聽人民意見，並詢問如何滿足他們的願望。民族主義和轉向右翼不應是回應我們心聲和目標的答案。

單邊主義已不再適用於締造或維護和平及穩定。中美日三邊對話可成為交換觀點和意見的途徑，知道共同關切之事。這不是同盟，將來也不會是。它不會也不能取代雙邊關係的作用。三邊戰略或安全對話的作用和目的在於提供機會，令三國明白，任何一方以單邊行動和決定來保護和促進其國家利益，也將會為這地區和世界的和平、安全帶來重要而深遠的影響。

各位先生、女士，我們的確活在歷史性時代，而建立新信心和信任的時機正是中美日三邊關係面臨的一大難處。我相信，我們幾個民族都有智慧和勇氣把握這時刻，並開始在未來的年月建立更美好的世界。

 

希望今天討論之事不但刺激大家的思維，而且因著各位的參與所引發的新穎意念和看法，給予我們新的希望。雖然我們有時在特定議題上意見相左，但相信我們都抱持一個願望：三國人民都期望他們的領導彼此示好，以求這三邊關係更見和諧。無疑，三國政府都知道這願望，並可以將之轉化成決策與行動，行於未來，有所裨益。

 

當我們一同面對危險，在這艱難的冬天，我們記住這恆久的字句吧。憑著盼望和美善，我們就敢於再冒寒流，忍受將臨的風暴。讓我們宣揚新的合作精神。讓我們記住這研討會的目的，就是向他人學習我們所不知道的，聆聽我們未曾聽過的聲音，向多種陌生的觀點開放我們的心懷。惟有如此我們方可開始分享觀點，發現共同目標，並跨越障礙，邁向和諧世界。