昨文提到英國騷亂期間，警方宣布正在監察twitter、facebook等社交網站，鼓動騷亂者將被逮捕。騷亂平息後，兩名分別二十一及二十二歲的青年，因利用上述途徑煽動其他人參與騷亂，被法院判監四年。民主自由的國家亦需稍限自由以維持治安，香港政府則應盡早檢討現行法例及商量對策，以應付類似甚至威脅國家安全的情況。

　　據政府統計處調查，香港現時網民人數超過四百萬。而傳媒報道稱，社交網站facebook的香港用戶人數亦逾三百萬。面對如此龐大的用戶群，立法或公布必要時之限制措施時，倘若倉促為之，必定引起軒然大波。港人慣常享受網絡言論自由，即使政府表明立法或實施限制是為了發生騷亂時維持治安，以及防範有人透過入侵或操縱網絡威脅國家安全，大眾亦難以立時接受。更甚者，如有言論曲解此舉原意，以為是任意扼殺言論的做法，以網絡訊息傳遞之快，易令大眾誤解而反對，則好意亦難行。

　　前車可鑑，政府處理關乎治安及國家安全且牽涉大眾利益之事，須安排足夠時間諮詢公眾及制訂議程給立法會辯論。民意與法理，兩方面的支持同樣重要，法理清晰，有助公眾理解法例，免誤墮法網，能減少公眾對法例實行的疑慮；至於必要時限制網上言論，如政府的措施有足夠的法理支持，則公眾較易接受此舉動。

　　政府諮詢公眾時，亦需要盡量解答公眾的問題。此舉固然為了令公眾釋疑，而碰到眾多問題時，藉研究、商議，更能改善政府建議的措施。這樣，大眾更易接受，推行時阻力自然大減。

2011年8月27日
刊登於東方日報「龍門陣」

*作者為香港前民政事務局局長何志平